危廢處理
1.危廢危害大，加強處置刻不容緩
危險廢物，簡稱危廢，根據2016年版《國家危險廢物名錄》定義，危廢為具有腐蝕性、
毒性、易燃性、反應性、感染性等一種或幾種危險特性的或者不排除具有危廢特性、可能對
環境或者人體健康造成有害影響的固體廢物（包括液態廢物）。
危廢可分為46大類別479種，包括工業、醫療、其他社會源危廢等。從統計情況看，
產生量最大的為工業危廢（占70%以上），其次為醫療危廢（約占14%）。危廢來源廣泛而
復雜，其中，化學原料及化學制品制造業、有色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬礦采選業、
造紙及紙制品業、電氣機械及器材制造業五個行業的危廢產生量占總量的70%以上。
危廢產生量僅占固體廢物的3%左右，但其毒害巨大。未經處理的危廢在雨水地下水的滲
透、擴散下，會污染水體和土壤，降低地區的環境功能等級。危廢通過攝入、吸入、皮膚吸
收、眼接觸而引起毒害，或引起燃燒、爆炸等危險性事件；長期危害包括重復接觸導致的長
期中毒、致癌、致畸、致變等。危廢所帶來的大氣、水源、土壤等的污染也將會成為制約經
濟活動發展的重要因素之一。據統計，近年來各級環保部門向公安機關移送涉嫌環境污染犯
罪案件有40%是涉及危廢環境違法案件，其社會影響極其惡劣，致使人心惶惶。
2.危險廢物分類
（1）工業危廢：廢酸廢堿（化工、石油精煉、電子元器件制造、電解電鍍）
金屬類（含鉻、銅、鋅、鎘、汞、鉛等，來自化工、電子、電子元器件制造）
其它無機類（含氰、氟廢物、石棉等，來自化工、耐火材料、金屬表面處理）
有機類（廢礦物油、廢有機溶液、有機鹵化物、含酚、樹脂等，來自石油精煉、化 工、印刷、煉焦等）
殘渣類（精餾殘渣、焚燒殘渣，來自化工、煉焦、石油精煉、垃圾焚燒）
（2）醫療廢物：手術殘渣、敷料、化驗廢物、傳染性廢物、動物實驗室廢物
（3）其它廢物：家庭日常生活中產生的廢物品及其他包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包
裝物、廢油漆及其包裝物
在危廢相關法律法規及政策出臺之前，企業出于成本的控制的考慮，很少對產生的危廢
進行處理，未經處理的危廢直接排放對自然環境造成了不可逆轉的影響。1990年，中國簽
署《控制危險廢料越境轉移及其處理巴塞爾公約》，在國際社會的影響下開始關注危廢處置。
1996年出臺《固體廢物污染環境防治法》，危廢作為固廢的一部分被正式納入監管。1998
年第一版《國家危險廢物名錄》頒布，危廢首次脫離于固廢被單獨監管。自此，工業企業被
強制要求處理危廢，危廢處置需求正式產生，并在政策監管趨嚴的趨勢下發展壯大。
近年來，國家加快危廢處理行業的政策出臺，完善危廢的識別和認定、危廢處理企業的
資質認證以及危廢處理技術規范，促使危廢處理行業的發展和壯大。在危廢的認定和識別方
面，2016年的新版《國家危險廢物名錄》新增了117種危廢種類，使得危廢種類增至479
種，并將16種危廢列入了豁免清單，將醫療廢品納入危廢名單，這使得危廢處理行業的發
展更加科學、準確。
3.危廢處理行業相關政策
（1）1990年中國簽署《控制危險廢料越境轉移及其處理巴塞爾公約》；
（2）1996年《固體廢物污染環境防治法》
（3）1998年第一版《國家危險廢物名錄》
（4）2001年《危險廢物污染防治技術政策》
（5）2002年《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物儲存污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》
（6）2003年《醫療廢物管理條例》
（7）2004年《全國危險廢物和醫療廢物處理設施建設規劃》、《危險廢物經營許可證管理辦法》
（8）2006年《關于實行危險廢物處理收費制度促進危險廢物處理產業化的通知》
（9）2008年《國家危險廢物名錄》（2008年版）、《危險廢物出口核準管理辦法》
（10）2012年《“十二五”危險廢物污染防治規劃》、《危險廢物收集、貯存、運輸技術規范》
（11）2013年《危險廢物污染防治技術政策（征求意見稿）》、《關于辦理環境污染刑事案件適用于若干問題的解 釋》
（14）2014年修訂《中華人民共和國環境保護法》，2015年1月1日起施行
（15）2015年《水污染防治行動計劃》（簡稱“水十條”）、《國家危險廢物名錄》（2016年版）
（16）2016年《土壤污染防治行動計劃》（簡稱“土十條”）、《危險廢物鑒別工作指南》、《危險廢物產生單位管理 計劃制定指南》
（17）2017年修訂《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《危險廢物排除管理清單(征求意見稿)》